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四川省威尼斯赌场安全生产监督管理局 关于进一步做好尾矿库“头顶库”综合治理的通知

川安监函〔2018〕278号

  • 【发布时间:2018-08-27】
  • 【来源:安全监管一处】
  • 【阅读次数:1306】

各市(州)安全监管局:

为贯彻落实全国尾矿库安全生产工作视频会议和《应急管理部办公厅关于做好尾矿库“头顶库”综合治理“回头看”检查工作的通知》(应急厅函〔2018321号)精神,进一步做好尾矿库“头顶库”综合治理工作,现就有关工作通知如下。

一、高度重视,加大监督检查力度

各级安全监管部门要高度重视尾矿库“头顶库”综合治理工作,站在讲政治的高度,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和全国尾矿库安全生产工作视频会议精神,进一步增强做好 “头顶库”综合治理工作的紧迫感,主动作为、压实责任、加大力度,严格管控尾矿库重大风险。要加大监督检查力度,及时研究和协调解决工作中遇到的问题,扎实有序推进“头顶库”隐患综合治理,切实提高“头顶库”安全保障水平。

二、进一步摸清底数,完善档案

进一步摸底排查是否出现新的“头顶库”。对现有“头顶库”要摸清是否出现新情况、新问题;哪些“头顶库”已经闭库销号不再纳入安全生产监管范围;哪些“头顶库”下游居民已经搬迁,不再作为“头顶库”监管。要在此基础上进一步完善“头顶库”档案数据,实现“一库一档”(见附件)。

三、全面开展“头顶库”风险评估

各市(州)安全监管部门要督促“头顶库”企业对每一座“头顶库”进行安全风险评估,全面掌握“头顶库”安全运行状况,为深化“头顶库”治理提供科学依据。评估结论应明确尾矿坝稳定性是否满足设计要求,尾矿库排洪、排渗能力是否满足设计要求,是否按设计进行排尾和筑坝,在线监测系统是否正常可靠运行并定期与人工监测数据比对,坝体位移、干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等参数是否满足设计和规范要求等内容,并评估确定尾矿库安全度。要严格落实评估责任,坚持“谁评估谁负责,谁签字谁负责”的原则,确保评估结论的科学性和可靠性。评估完成后要向属地安全监管部门书面报告。

四、进一步完善和落实治理方案

要按照“一库一策”的原则,完善每一座“头顶库”治理方案。对于重大工程要发挥科研、设计机构和行业专家的专业优势,对原有方案进一步论证,重点完善治理方式选择、进度安排、治理经费筹集等,切实提高治理工作的针对性和实效性。要切实落实“一库一策”治理方案。对采用隐患治理方式的,要限期消除隐患,严禁带病运行;对采用升级改造的,要完善或增设排洪设施,加固坝体,降低坝坡比,完善监测设施,提高抵御事故风险能力;对采用闭库及销库的,要严格履行闭库程序,确保闭库到位,要积极探索建立尾矿库销库机制,推进尾矿库注销,彻底消除事故危险源;对采用综合利用的,要规范程序,先闭库后利用,严禁边回采边放矿;对采用搬迁下游居民的,要制定任务书、时间表,确保全部搬走人员、拆除房屋等生产生活设施,并不再出现新的住户和设施。治理进度滞后的地区要加紧工作推进,确保2018年底全面完成尾矿库“头顶库”治理任务。

五、严格验收,确保治理达标

各级安全监管部门要加强验收组织工作,制定验收标准,规范验收程序。要严格落实验收责任,对于有生产经营单位的“头顶库”由企业组织验收并将“头顶库”综合治理验收情况书面报所在地县级以上人民政府;县级以上人民政府组织有关部门和专家进行现场综合治理效果评估,评估合格的报市级人民政府备案,不合格的责令企业限期完成治理。对于无生产经营单位和企业业主丧失管理能力的“头顶库”,由属地县级以上人民政府或其指定的部门组织验收评估。对于中央财政资金支持的治理项目,要严格按照《关于规范非煤矿山安全生产预防及应急专项资金项目验收工作的通知》(安监总厅管一函〔201829号)要求,认真组织验收,确保治理达标。


附件: 尾矿库“头顶库”档案表.docx    


 

四川省安全监管局

2018827




  • 【编辑:石宇】